本文摘要：dlA2019年4月7日记者报导称之为学校发票让学生观赏，家长购票批评被套路，引起社会普遍注目。

dlA2019年4月7日记者报导称之为学校发票让学生观赏，家长购票批评被套路，引起社会普遍注目。西安市教育局高度重视，新闻报导当天即作出决定部署，开展调查处理工作。现将有关情况通报如下：dlA一、高度重视，很快排查dlA4月7日该消息新闻报导后，市教育局第一时间即开会专项会议研究决定，拒绝各区县、开发区教育行政部门很快进行全面排查，摸清情况。市教育局、市纪委驻市教育局纪检组牵头正式成立专项调查组也实时开展调查，并分3个调查小组会同公安、纪检等部门于4月8日起亲赴雁塔、未央、灞桥等区、学校、表演活动的组织方实地调查理解。

4月10日下午，市教育局开会各区县教育局参与的专题会议，对事件及调查结果展开汇总，对涉案学校数、学生数较多的区县提出批评，并明确提出严苛的工作拒绝。dlA4月11日下午，活动的组织方陕西省西安人民剧院有限责任公司(以下全称人民剧院)向西安市教育局发去情况解释;4月12日上午，活动的组织方南昌梦蝶文化传播有限公司(以下全称南昌梦蝶)向西安市教育局书面道歉并就社会批评的有关问题不予明确解释。dlA二、查清事实，严肃处理dlA(一)观演券派发的实际情况dlA经查，《丝路精灵九色鹿的传说》《小红帽》两剧的表演由人民剧院与南昌梦蝶2家单位联合的组织，人民剧院负责管理获取场地、表演内容并办理涉及审批申请，南昌梦蝶负责管理本次活动的宣传品设计印制和营销推展工作。

陕西省民间艺术剧院为表演方。本轮2个剧目的表演于2019年4月5日至7日在清明节假期期间向社会公演，3天总计表演13场。本次表演活动经莲湖区行政审核局批准后举行，表演经营资质及票价政策等皆展开了备案。

dlA活动的组织方为不断扩大表演知晓率，营销团队共计决定了30名线下推展人员，分区县、分学校在西安市城区数百所学校门口及学校附近向家长群众派发了不科有价证券或不具商品价值的广告宣传单(并非个别媒体谣传的免费票)，余4万张。由于绝大多数学校不拒绝接受推展人员进校，派发地点主要在校外，但也有一些推展人员假冒剧院工作人员、假冒学生家长身份(有的用假身份证明在学校门卫处展开注册、有的谎称是该校某某班学生家长被老师叫来谈话、有的切断从前人表明为某年级某班班主任，只不过电话号码是营销同事假冒学校老师以愚弄安保人员，有的在放学时间从其他家长处打探到一些老师的信息之后假冒是其熟人)等以各种理由混进校内及教师办公室，谎称已跟学校交流过，向老师误导引荐;或趁办公室无人时将宣传单放至教师办公桌上。dlA由于宣传单上印上人民剧院国家艺术基金资助项目谨以此剧送给全体教师和家长以及热衷自学的孩子们等字样，加之推展人员自称为剧院工作人员，造成个别老师受到误导，在不明真相的情况下向班级学生展开了发给，但也对学生明确提出了是强迫观赏;也有个别教师迟到返办公室后看见宣传单，误以为学校的组织，在予以求证的情况下向学生展开了派发。

调查中找到，大部分教师警惕性较强，在未获得学校具体通报的情况下，未向学生派发宣传单，因此涉案学校的有所不同年级、同年级有所不同班级派发宣传单情况不尽相同。dlA同时，持有人宣传单的学生家长按引领扫瞄二维码后才可登入西安人民剧院微信公众号，加之活动的组织方在宣传单上印上温馨提醒：每位同学看完了此剧后以《真诚的我》为题写篇作文或画幅图画，相互交流学习等字句(活动的组织方声明该不道德仅有为推展手段，与学校牵涉到)，也误导了未知就里的家长指出该活动由人民剧院与学校联合的组织，故而带上孩子前去观演。dlA据活动的组织方说明，并经调查组查看，宣传单上并未印上免费观剧，但印上58元至368元等6档成人票价及凭此券家长购票，可免费带上一名学生入场等宣传语。

该剧包括58元,118元低价票在内的所有价位门票在获得活动批文后之后在网络上展开线上销售,因线下数量受限，不存在现场无法卖到低价票的情况。这是造成前去观演家长强烈不满的最重要原因。

dlA据活动的组织方说明，在观演过程中对入场观众展开了分校统计资料，并随机派发了文具等赠品，其目的用作大数据分析，主要是想要理解西安市有所不同区域观赏儿童剧目的人群细分情况，另外也用作内部考核，与其他牵涉到。dlA活动的组织方否认：西安市各级教育部门、各类学校非活动举办方，也并未参予任何策划营销活动;涉及营销不道德不不存在与学校领导、教师的利益关联，更加不不存在个别舆论猜测的所谓贿款问题。

dlA经各区县、开发区教育纪检部门调查，并未找到本次公演活动与学校不存在利益关联。dlA(二)观演牵涉到的学校及学生情况dlA经过全市教育系统排查，此次营销人员混进校园派发宣传单共计波及全市中小学、幼儿园47所(其他皆为校外弥漫)。从区县产于来看，数量分别为：雁塔区16所，未央区14所，灞桥区8所，长安区3所，高新区3所，莲湖区2所，经开区1所，其他区县并未排查出有问题。

共计牵涉到学生532人，其中未央区204人，雁塔区189人，高新区48人，经开区36人，灞桥区29人，长安区19人，莲湖区7人。dlA此外，排查中也找到学生亲属赠与演出票或网上购票、部分家长从人民剧院官网得知信息而自行带上孩子观赏等现象。根据活动的组织方获取的数据表明，本次观演活动共计113所中小学、幼儿园的学生通过多种方式参与了观演。dlA根据活动的组织方获取的院线售票情况表明，本次公演共计决定13场次(满员合计入场观众有误13130人)，但实际上座率严重不足三成，全部场次余2600人观赏。

dlA(三)曝露的主要问题dlA社会机构以商业利益为出发点，通过不不顾一切宣传手段，误导家长带上学生观演的不道德是导致这次事件的源头所在。不少家长对社会上具有普遍影响力的著名文化团体及企业持有人愿意解读和信任，这也是被误导消费的最重要原因。但市教育局也清醒认识到，本次事件也暴露出教育部门、有关学校不存在以下问题：dlA一是部分区县教育部门在防止商业广告进校园方面还不存在严重不足。

市教育局于3月15日就印发了《发送关于近期几起商业广告进校园事件有关情况通报的通报》(市教办发〔2019〕78号)，明确提出：拒绝各区县教育局、各开发区教育主管部门将《教育部办公厅关于不准商业广告、商业活动转入中小学校和幼儿园的紧急通知》(教教基厅函〔2018〕77号)和《通报》传超过每所学校、每名校长、每名教师，对辖区内所有中小学、幼儿园全面排查，实施责任，保证不走过场、不出死角、不出隐患;各中小学校校长、幼儿园园长要竖立风险防止意识，创建风险防止屏障，杜绝各类商业广告以任何形式转入校园;对所有转入中小学、幼儿园，或的组织中小学生、在园幼儿参与的活动，向学校、学生派发的试卷、奖状、校服、教科书、教辅材料、文具教具等，以及转入校园的APP展开严苛排查，尤其要防止外部人员借各类活动制作、夹带、派发具有商业广告的物品。但通过调查摸排找到，一些区县教育部门在防止商业广告进校园方面的警惕性不低，管理力度不强劲;少数区县没能增大宣传力度，更未严苛实施市教育局明确提出的全覆盖面积传超过每名教师的拒绝，不存在对辖区各学校涉及工作实施不细、督查严加等问题。dlA二是部分学校管理水平尚待提高。

个别学校的形同虚设在上学和放学时管理严加不细，不存在让社会人员冒用转入校园的漏洞;个别学校没能坚决凡进必判，对进校人员没能构成森严的审查、监控和跟踪机制。dlA三是个别教师思想痉挛。

在一些学校，个别教师纪律意识、责任意识和法治意识不强劲，政策自学不及时、不做到，在没理解真凶、及时批示学校涉及负责同志，未经许可的情况下向学生派发了宣传单。dlA(四)问题处置的措施dlA1.对雁塔、未央、灞桥等3区教育局管理严加、实施不力，造成辖区内再次发生营销人员转入多校派发宣传单的现象在全市教育系统不予通报批评，并对其主要领导展开约谈。dlA2.批示以上7个区县、开发区教育主管部门对再次发生入校派发商业宣传单的学校主要领导、分管领导及有关责任人和安保人员不予严肃处理，并向市教育局上报处理结果。dlA3.鉴于活动的组织方在营销策划过程中，其不道德对学校及家长、群众产生相当严重误导，市教育局将本次公演牵涉到的团体机构列为全市教育系统不诚信企业名单，并建议全市中小学、幼儿园2年内不的组织参予其举行的涉及活动。

dlA三、实施责任，强化防止dlA一是提升政治站位，增强责任意识和法治意识。拒绝各区县、开发区就西安市教育局《发送关于近期几起商业广告进校园事件有关情况通报的通报》展开再行特别强调、再行表达，保证传超过每所学校、每名校长、每名管理者、每名教师;对辖区内所有中小学、幼儿园全面排查整治，实施责任，保证不走过场、不出死角、不出隐患。dlA二是市教育局将于近期实施关于防止商业广告进校园工作的督查考核办法，更进一步具体区县、开发区教育行政管理部门、学校和有关人员的管理责任及问责办法。dlA三是拒绝各区县、开发区教育部门尽早开会校长警告教育大会，明确要求，增强责任，提升学校以防欺诈和各类商业广告或变相广告进校园的警惕性和鉴别力，提升校园安全性防止和净化校园环境的管理能力。

市教育局也将于近日开会全市校长大会，通报情况，敲响警钟，吸取教训，杜绝再行放。dlA四是更进一步增大社会监督和群众检举力度。青睐社会各界电话12345市民服务热线、市教育局为民服务热线(029-86525726)和各区县、开发区发布的滋扰举报电话，对再次发生商业广告进校园活动展开监督检举。

市教育局将对有效地检举给与奖励。dlA五是将杜绝各类商业广告以任何形式转入校园作为对区县教育年度目标考核的一项最重要内容，实施一票否决。市教育局将于近日启动市级督查，以督查抓落实，以督查引排查。

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