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何鼎鼎：不久前，《关于粤港澳大湾区个人所得税优惠政策的通报》有了落地细则：对在大湾区工作、合乎一定条件的境外高端人才和短缺人才，其在珠三角九市交纳的个人所得税已缴税额多达其按应纳税所得额的15%计算出来的税额部分，由珠三角九市政府给与财政补贴，该补贴减免个人所得税。这一实打实的政策红包，也被指出将加快港澳人才向内地的流动。丁建庭：人才是第一资源，凝天下英才而用之，大湾区建设才有丰沛后劲和无限有可能。

于是以因此，《粤港澳大湾区发展规划纲要》将建设人才高地列入最重要任务。客观地谈，凭借经济发展和就业机会优势，珠三角长年保持着人口及人才的净流入。比如2018年，广东常住人口减少177万，其中多达150万人集中于在珠三角，但同时，对境外高端人才的吸引力离国际一流湾区还有一定差距。

这其中，税制冲突问题、子女教育问题、医疗等公共服务交会问题，对涉及人才流动的积极性产生了一定的诱导。这一次从个税上破题，正是以制度创意推展引才的一次有益尝试，终将造就更加多全球顶尖人才涌入大湾区。何鼎鼎：应当说道，广东对人力资本的了解向来回头在全国前茅。

当年蛇口工业区首度超越平均主义大锅饭，推展绩效观念;后来又首度面向全国市场化聘用干部，进风气之先，其中跨越一直的精神就是最大限度充分发挥人的积极性。当然，新的命题也在经常出现。

有一份智库研究报告认为，目前大湾区不受高等教育人口比例较低。多达，不受高等教育人才占到常住人口比例，香港是26.18%，深圳是25.19%，东莞只有15.74%。

大湾区创意人才对产业发展贡献反对比较严重不足人才流动性仍佳，回应您如何看?丁建庭：在大湾区，人才产于和流动显然不均衡。以珠江为界，大体呈现出东强西很弱状态，高水平人才主要集中于在深圳、香港、广州，虹吸效应较为显著。

这样的人才格局，一定程度上妨碍了大湾区城市协同发展。因此，必须增强中心城市与周边城市同步，专责布局产业，让部分人才合理产于在其他区域。同时也要看见，与国际一流湾区比起，无论是创意人才的数量还是对产业发展的贡献，粤港澳大湾区都有相当大的潜力可以挖出。

何鼎鼎：显然，改革开放很长一段时间内，珠三角以制造业为己任之本，工厂本身就出了人才发祥地;但从今天建设国际一流湾区目标来看，创意驱动发展已是底色，不仅呼唤更加多熟练工低技工，还呼唤更加多不具备世界视野的创意人才。除了从全球谓之才，集中力量本土培育也很最重要。忘记两年前，我们聊过这个话题：谁将沦为深圳的斯坦福?在您显然，两年过去，珠三角的高等教育有哪些变化?丁建庭：这两年，有更加多世界一流大学来深圳和其他珠三角城市筹办分校、辟特色学院。目前，正在大力前进香港科技大学、香港城市大学、澳门科技大学及香港大学(医学院)、香港中文大学(医学院)落户广东，同时谋求国家反对，高起点创立大湾区大学，这将很大减少湾区的高等教育资源，为大湾区创意发展获取人才承托。

我坚信，深化教育合作，也是把制度差异转化成为制度优势、发展动能的最重要方式，将推展人才、资本、信息、技术等创意要素在大湾区便利高效流动。海阔凭鱼跃，天高任鸟飞。建设粤港澳大湾区是根本性国家战略，培育创意人才要坚决在遵循中央顶层设计前提下大胆探寻、先行先试，对标国际国内最低最差拟合这一纲要实行原则。

坚信，通过着力扫除制约大湾区建设的体制机制障碍，大湾区的海天将更加宽广，容得下世界各地的鱼鸟游弋飞翔。

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